El Ayuntamiento reforzará la figura del pastor en los
encierros en el bando municipal, incluyendo como objeto de
denuncia no atender sus órdenes o interferir en su labor.
El Grupo de Trabajo del Encierro se ha reunido esta tarde para valorar las
medidas puestas en marcha el año pasado
El Ayuntamiento de Pamplona quiere poner en valor y reconocer la labor de los pastores en los
encierros de San Fermín. Por ello, se va a modificar un artículo del bando municipal que se
dicta con motivo de las fiestas para establecer como objeto de denuncia el hecho de no atender
las órdenes de los pastores o interferir en el ejercicio de su tarea. El Grupo de Trabajo del
Encierro se ha solidarizado también con el pastor denunciado en los juzgados por una presunta
agresión a un corredor y ha querido respaldar el trabajo que realizan los pastores cada en cada
encierro.
En cuanto a la modificación del bando, se añadirá en el apartado 5.3 del bando un nuevo
párrafo. Ese apartado en el bando del año pasado señalaba que “para minimizar el riesgo de
los participantes en el Encierro, las medidas de seguridad que lo regulan han de ser cumplidas
con el máximo rigor, debiendo atenderse siempre las indicaciones del personal encargado de
su vigilancia y regulación, así como las disposiciones que en orden a su celebración se
especifican cada año en el Bando Municipal para las fiestas de San Fermín”.
Ese párrafo añadido mencionará expresamente a los pastores para que quede constancia de lo
importante de su trabajo durante los encierros, con el siguiente texto o similar: “Especial
atención deberán prestar los participantes a las órdenes dadas por los pastores, personal
técnico encargado de guiar a la manado, no interfiriendo en su labor, atendiendo sus
indicaciones y evitando cualquier situación que pueda interferir en su arriesgada tarea”.
El Grupo de Trabajo del Encierro, que en la reunión de hoy ha estado presidido por el alcalde
de Pamplona, Enrique Maya, lo conforman, entre otros, el concejal delegado de Seguridad
Ciudadana, el director de Seguridad Ciudadana, el Jefe de la Policía Municipal, un
representante de cada grupo político con representación municipal, la Casa de Misericordia, la
Agencia Navarra de Emergencias, representantes de la Cruz Roja y la DYA, el Servicio Navarro de Salud, la Federación de Peñas y colectivos que participan en el encierro como pastores,
ganaderos, dobladores, corredores y carpinteros.
Conducta tipificada como objeto de denuncia
Se modificará, asimismo, el artículo 5 en su apartado 13 para que quede taxativamente
prohibido y sea objeto de denuncia por parte de las fuerzas y cuerpos de seguridad no atender
las órdenes de los pastores o interferir en el ejercicio de su tarea. Tal y como recoge el bando
al final de ese mismo apartado, “las personas que realicen cualquiera de las actividades
prohibidas y estén dentro del recorrido del Encierro serán inmediatamente desalojadas por los
agentes de la autoridad y denunciadas por su actuación”.
La inclusión de esa nueva conducta objeto de denuncia reafirma la labor de los pastores y se
suma a las acciones prohibidas con anterioridad y que recoge ese apartado como “desbordar
las barreras o límites que los agentes de las fuerzas y cuerpos de seguridad establezcan en los
distintos lugares del recorrido”, “permanecer en el recorrido en estado de embriaguez, bajo los
efectos de drogas, sustancias estupefacientes o sin estar en plenas condiciones físicas y
psíquicas”, “correr hacia las reses o detrás de ellas creando situaciones de peligro”, “tocar a las
reses o llamar su atención, de cualquier forma y por cualquier motivo, en el itinerario o en el
ruedo de la plaza” o “pararse en el recorrido y quedarse en el vallado, barreras o portales, de
manera que se dificulte la carrera o defensa de los corredores”, entre otras.
Perfil del corredor del encierro y sanciones interpuestas
Asimismo, se han valorado medidas y acciones puestas en marcha el año pasado como las
líneas en el suelo que no se deben sobrepasar, el vídeo con consejos para correr emitido en la
plaza Consistorial todos los días o el cobro en el acceso a la Plaza de Toros. Por otra parte, se
han facilitado los datos de corredores de los distintos encierros del año pasado. El más
multitudinario fue el de domingo 13 con 2.924 personas en el recorrido, seguido del martes 8
con 2.506, el lunes 7 con 2.483 y el sábado 12 con 2.225 corredores. Los otros cuatro encierros
no llegaron a las dos mil personas. El miércoles 9 participaron 1.822 personas, el jueves 10 un
total de 1.927, el viernes 11 de julio 1.825 y el lunes 14, último día de fiestas, 1.414. En total,
17.126 corredores, un 4% menos que en el año 2012, cuando se alcanzaron los 20.669.
Los datos de las encuestas realizadas entre los corredores reflejaron que un 56% de los
corredores era extranjero, un 8% de Pamplona, un 6% del resto de localidades de Navarra y un
30% del resto de España. Cuatro de cada cinco corredores tenía menos de 35 años, el 17% entre 35 y
55 años y casi un 3% superaba los 55 años. Además, casi dos de cada tres participantes, un
65%, corría por primera vez y apenas el 15% participa de forma habitual. Sobre la preparación
y concienciación para la carrera, el 90% de los corredores dijo que conocía las normas del
encierro y el 99% sabía los peligros a los que se enfrentaba si participaba, incluso el de perder
la vida. Tres de cada cuatro, el 75%, se autodefinió como corredor perfecto ya que durmió la
noche anterior, cumplió las normas, conocía los peligros y era consciente de que puede llegar a
morir.
El Ayuntamiento de Pamplona interpuso los pasados Sanfermines 26 sanciones por
incumplimiento de la ordenanza del Encierro, 25 de ellas de carácter grave y 1 de carácter leve.
Más de la mitad de esas sanciones, en concreto 15, tuvieron que ver con la utilización de
medios de reproducción de imagen o sonido dentro del recorrido del encierro. Se multó a cinco
personas por tocar a las reses o llamar su atención en el recorrido o en el ruedo de la plaza y a
dos por actuaciones que dificultaban el normal desarrollo del encierro de forma grave. Además
sancionó a una persona por correr hacia las reses y sobrepasar la señalización prevista y a otra
por arrojar objetos en el recorrido una vez que se había limpiado. La sanción leve se le impuso
a una persona por estar a la espera de que pase el encierro en rincones del recorrido.
